Деловая программа

ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ

  Основная тема форума: «ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ПРАВА КАК ВЕЧНЫЕ ЦЕННОСТИ»

Формат: офлайн

Вступительные речи

Дискуссионная сессия

« АЛЬТЕРНАТИВНОЕ РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ: ОТ МЕДИАЦИИ ДО АРБИТРАЖА»

 В современном мире, в условиях быстро развивающейся глобализации экономики, развития межхозяйственных, межгосударственных связей и унификации законодательства на региональном и международном уровнях, международный коммерческий арбитраж как альтернативная внесудебная форма разрешения коммерческих споров приобретает все большее значение, являясь одним из основных элементов рыночных отношений, как на национальном, так и на международном уровнях.

 С расширением торгово-экономических отношений Центральная Азия, и, в частности, Узбекистан, становится одним из точек роста.

 Экономический рост предполагает активную инвестиционную политику, где одним из важных условий является быстрое и эффективное разрешение возникающих споров.

 В этом плане инвестиционный и коммерческий арбитраж давно стал и остается одним из предпочтительных механизмов разрешения трансграничных споров.

 В связи с этим, в стране уделяется внимание созданию правовых и организационных основ в данной области. В частности, в 2021 году принят Закон Республики Узбекистан «О международном коммерческом арбитраже».

 Данный Закон установил механизм заключения арбитражного соглашения, порядок назначения арбитров и ведения арбитражного разбирательства.

 Тем самым, в Узбекистане созданы правовые условия для защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства, в том числе инвесторов, других участников внешнеэкономической деятельности.

 Следует отметить, что арбитражное разбирательство является одним из важнейших институтов гражданского общества, осуществляющего публично значимые функции и являющегося альтернативным способом разрешения споров.

 Арбитражное разбирательство способствует сокращению времени и затрат сторон при разрешении споров, возникающих из договорных и иных гражданско-правовых отношений при осуществлении внешнеторговой и иной внешнеэкономической деятельности.

 В связи с этим, в ходе данной дискуссионной сессии планируется обсудить следующие вопросы:

– анализ передового зарубежного опыта и законодательных подходов к регулированию инвестиционного и коммерческого арбитража;

– определение практических путей дальнейшего внедрения арбитража в национальный контекст региона Центральной Азии;

– наилучшие практики достижения статуса предпочтительного места арбитражного разбирательства;

– пути создания независимого и опытного судейского корпуса для рассмотрения дел, связанных с инвестиционным и коммерческим арбитражем;

– способы формирования доступной юрисдикции, а также предоставление адекватных условий безопасности и защиты участников арбитражного разбирательства, их документов и информации;

– укрепление материальной базы, необходимой для проведения арбитражных разбирательств;

– создание профессиональных и этических норм в области арбитражных разбирательств;

– обеспечение соблюдения международных договоров, касающихся признания и приведения в исполнение арбитражных решений, принятых в соответствующей юрисдикции и за рубежом;

– строгое соблюдение иммунитета арбитров и арбитражных институтов;

– формирование высококвалифицированного состава профессиональных арбитров с учетом национальной государственной специфики и передовой международной практики и др.

«КОНКУРЕНТОСПОСОБНАЯ ПРАВОВАЯ БАЗА КАК ОСНОВНАЯ ЦЕННОСТЬ СОВРЕМЕННОГО НОРМОТВОРЧЕСТВА»

Успешная реализация государственной политики в значительной степени зависит от качества нормотворческого процесса. Технологический прогресс и вслед за этим изменение жизненных условий требует постоянного совершенствования правовой базы. В связи с этим правовая база находится в постоянной динамике. Главная цель – обеспечение качественного правового регулирования современных правоотношений. Следует отметить, что в Узбекистане за последние годы внедрены совершенно новые для национальной правовой школы институты, такие как оценка регуляторного воздействия, общественное обсуждение проектов нормативно-правовых актов, антикоррупционная и гендерно-правовая экспертиза, систематизация законодательства методом гильотины, переход к электронному формату нормотворчества и т.п. Работа в данном направлении продолжается практически в каждой стране мира. Но в современных условиях она требует более оперативного и творческого подхода. Касательно оперативности, скорость изменений увеличивается, соответственно законодатели должны успевать создавать правовые рамки. Творческий подход заключается в умении законодателей чувствовать дух изменений. Сегодня мир практически живет в цифровой плоскости. Но действующие правовые рамки создавались под правоотношения в традиционном виде. В связи с этим, наблюдаются пробелы в обеспечении фундаментальных прав, которые соответствовали бы происходящему технологическому прогрессу. Безусловно, данная тема имеет глобальный и междисциплинарный характер. Но, как говорится, главное сделать первый шаг. И этот шаг, на наш взгляд, прежде всего должен заключаться в улучшении техники нормотворческой деятельности. В связи с этим, в ходе данной дискуссионной сессии планируется обсудить следующие темы:

– методология оценки законодательства на основе данных;

– лучшее регулирование;

– каким образом можно обеспечить качество законопроекта, разрабатываемого в сжатые сроки;

– законодательство как код (алгоритмичное регулирование);

– прогнозирование и обеспечение стабильности законодательства;

– оценка регуляторного воздействия;

– современные методы правовой экспертизы проектов нормативно-правовых актов;

– анализ эффективности законодательства и т.п.

«ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС: КУРС НА ОБНОВЛЕНИЕ»

Один из самых важных нормативно-правовых актов в истории, вернувший традиции римского права и ставший образцом для законотворцев был принят 215 лет назад: 21 марта 1804 года во Франции вступил в силу Гражданский кодекс, также известный как Кодекс Наполеона. По этому поводу Наполен говорил: «Моя слава не в том, что я выиграл сорок сражений… То, что никогда не забудется, что будет жить вечно – это мой Гражданский кодекс».

Гражданский кодекс в качестве акта кодификации гражданского права имеет основополагающее значение для дальнейшего совершенствования всей гражданско-правовой законодательной системы. В связи с этим, его называют «Экономической конституцией».

Основные принципы гражданского права имеют фундаментальный характер. Ярким свидетельством этому является актуальность постулатов римского частного права, послуживших основой для основных начал гражданского законодательства.

В гражданском законодательстве обязательно правопреемство во времени, что предполагает последовательный переход от прошлого к настоящему и далее к будущему. Главная цель перехода заключается в решении новых социально-экономических проблем на базе стабильных кодифицированных законов.

Поэтому, как и во многих других странах, в Узбекистане рассматривается вопрос обновления Гражданского кодекса. Это обусловлено несколькими причинами. Во-первых, технологическим прогрессом и переходом к цифровому формату. Во-вторых, глобализацией. Современный бизнес предпочитает действовать по правилам английского права. В-третьих, интеграцией. Речь идет, в частности, о возобновлении переговоров по вступлению Узбекистана во всемирную торговую организацию.

В связи с этим, в ходе данной дискуссионной сессии планируется обсудить следующие темы:

– новеллы, позволяющие сделать правоприменительную практику более современной и конкурентоспособной;

– совершенствование договорного права и модернизация отдельных видов договоров;

– реформа наследственного права;

– развернутая система вещных прав;

– современная правовая база корпоративных отношений;

– прекращение и изменение обязательств;

– правовое регулирование цифровизации и электронного взаимодействия участников гражданского оборота;

– проблематика развития гражданского права как основной отрасли частного права и др.

«АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПОЛИТИКА»

Построение демократического государства, основанного на принципе верховенства закона, в котором обеспечивается соблюдение фундаментальных прав и свобод личности, немыслимо без борьбы с коррупцией.

Поэтому на международном и национальном уровнях борьбе с коррупцией уделяется отдельное внимание.

Организация Объединенных наций рассматривает коррупцию как сложное социальное, культурное и экономическое явление, затрагивающее все страны.

По определению Transparency International, коррупция – это злоупотребление доверенной властью в частных интересах.

Системная работа по противодействию коррупции в любых ее формах, равно как и совершенствование правовых механизмов – приоритетная задача органов власти всех уровней.

В Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции отмечается, что предупреждение и искоренение коррупции – это обязанность всех государств и что для обеспечения эффективности своих усилий в данной области они должны сотрудничать друг с другом при поддержке и участии отдельных лиц и групп за пределами публичного сектора, таких как гражданское общество, неправительственные организации и организации, функционирующие на базе общин.

Тем самым, реализуемые государством антикоррупционные меры могут быть успешны только при условии активной вовлеченности в этот процесс институтов гражданского общества и каждого гражданина в отдельности.

Каждый из нас может и обязан жить и работать, руководствуясь законом – и таким образом внести свой вклад в общее дело борьбы с коррупцией.

В ходе данной дискуссионной сессии планируется обсудить следующие темы:

– современные методы профилактики, противодействия и борьбы с коррупцией;

– наилучшие практики искоренения коррупции на государственной службе;

– коррупция, права человека и независимость судебных органов;

– ценности и доверие как факторы отношения к коррупции;

– открытость и гласность как методы борьбы с коррупцией;

– цифровизация и переход к электронному формату взаимоотношений между государством, обществом и бизнесом для минимизации коррупционных рисков;

– комплаенс-контроль и др.

«НЕПРЕРЫВНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ЮРИДИЧЕСКИХ КАДРОВ»

Мудрая пословица гласит: «Век живи, век учись». Это особенно актуально для юристов. Развитие сферы информационных технологий оказывает влияние на трансформацию различных профессий, включая юристов.

Юристам, на сегодняшний день, необходимы навыки, как hard skills, так и soft skills.

Под термином «Hard skills» подразумевается знание законодательства, доктрины и судебной практики. А «Soft skills» – это мягкие, гибкие, дополнительные, практические навыки и пр. Простыми словами под данным термином понимаются личные качества

и навыки юриста, не только повышающие его профессиональную эффективность, но и влияющие на то, как складывается его жизнь в целом.

Если базовые «Hard skills» в основном закладываются в ходе учебы в высшем образовательном учреждении, то «Soft skills» формируются на протяжении всей профессиональной деятельности юриста.

В плане непрерывного образования, в том числе путем повышения квалификации, юристам приходят различные институты профессионального образования. К примеру, в системе Министерства юстиции наряду с Ташкентским государственным юридическим университетом, функционирует Центр повышения квалификации юристов.

Значение повышения квалификации юристов в обеспечении фундаментальных прав заключается в повышении качества работы юристов. В свою очередь, качественная работа юристов является залогом обеспечения фундаментальных прав. Поддержание и улучшение уровня профессионализма юристов необходимо для надлежащего исполнения ими своих профессиональных обязанностей.

В ходе данной дискуссионной сессии планируется обсудить следующие темы:

– совершенствование институциональных и методологических основ непрерывного профессионального развития юридических кадров;

– наилучшие мировые практики повышения квалификации юристов;

– формирование у юристов критического, конструктивного и креативного мышления;

– важнейшие навыки современного юриста;

– современные направления повышения квалификации юристов и др.

Круглый стол

«СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СУДЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ»

Судебная экспертиза – это процессуальное действие в гражданском, экономическом, уголовном и административном судопроизводстве, направленное на установление обстоятельств дела и состоящее в проведении судебно-экспертных исследований и даче заключения судебным экспертом на основе специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла.

Особая роль в обеспечении верховенства закона отводится судебной экспертизе, поскольку эффективность защиты конституционных прав и интересов граждан и юридических лиц напрямую связаны с обеспечением судов убедительными и неопровержимыми доказательствами.

В ходе данной дискуссионной сессии планируется обсудить следующие темы:

– обеспечение объективности и независимости судебной экспертизы;

– расширение судебно-экспертной деятельности, повышение качества и достоверности судебной экспертизы;

– развитие научно-исследовательских работ в судебно-экспертной деятельности, включая совершенствование методологии и регламентов, а также внедрение в сферу достижений науки и техники;

– повышение потенциала кадров судебно-экспертной деятельности, создание эффективной системы подготовки судебных экспертов;

– развитие института негосударственной судебной экспертизы;

– тенденции развития комплексных экспертиз;

– тенденции развития судебной экспертизы на основе информационных технологий и т.п.

«НОВОЕ ВИДЕНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЛЯ ЦИФРОВОГО ПОКОЛЕНИЯ»

Кадры решают все. В этом плане Узбекистану важно не упустить цифровое поколение, включив его потенциал в стратегии долгосрочного развития, что потребует проведения масштабных исследований данной возрастной группы с целью определения диапазона ее приоритетов, ценностей и жизненных планов, а также для сопоставления полученных результатов с результатами исследований, проводимых в странах с ведущими экономиками.

Внедрение цифровых технологий в образовательный процесс меняет его облик, методику и подходы к организации обучения. На смену традиционным формам образования приходят технологии, предполагающие принципиально иные способы получения и распространения знаний, выработки умений и навыков.

Современная юриспруденция становится глобальной профессией. Это предполагает многоуровневую и многолетнюю профессиональную подготовку юристов.

При введении цифровой модели образования необходимо первостепенное внимание уделять сохранению классических ценностей и целей юридического образования. У студентов юридических вузов необходимо развивать культуру взаимодействия через цифровые системы, умению сочетать меры безопасности по сохранению персональных данных и охраняемых законом видов тайн. Это, в свою очередь, требует формирования аналитического мышления.

В ходе данной дискуссионной сессии планируется обсудить следующие темы:

– плюсы и минусы цифровой трансформации юридического образования;

– критическая переоценка качества юридического образования;

– новые стандарты фундаментальной (аналитической) юриспруденции;

– цифровая грамотность и цифровые компетенции юристов;

– подготовка нового поколения преподавателей юридических наук;

– современные образовательные технологии и др.

«НОТАРИАТ В ЦИФРОВУЮ ЭПОХУ»

В наступившей эпохе глобальной цифровизации профессия нотариуса выходит на совершенно новый уровень, оперативно перестроившись под изменившиеся социально-экономические форматы.

Современный нотариус – это прежде всего высококвалифицированный юрист, обладающий знаниями разных отраслей права, способный быстро и достоверно определить истинные намерения клиента.

Сегодня трудно представить жизнь без нотариата. Этот общественный институт снимает множество вопросов в бесспорной юрисдикции, ответственно защищая права и законные интересы граждан. Действительно, новейшая история нотариата и его настоящее стали концентрированным примером ответственного развития, инициативы и предвидения, умения применить плоды научно-технического прогресса к правовой системе на благо общества.

Однако предстоит еще долгая работа в этом направлении. Перед Нотариальной палатой и Минис­терством юстиции Республики Узбекистан стоят новые перспективные задачи, реализация которых позволит еще в большей степени обеспечить защиту прав и законных интересов граждан, а также устранить бюрократию, бумажную волокиту, коррупцию и другие социально негативные явления.

В ходе данной дискуссионной сессии планируется обсудить следующие темы:

– дистанционный, мобильный нотариат;

– медиация в нотариате;

– наилучшие практики совершенствования нотариального обслуживания населения;

– развитие нотариата в процессе цифровизации гражданского оборота;

– роль нотариата в обеспечении стабильности цифровой экономики;

– социальная функция нотариата и др.

«ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСЛУГИ: УСПЕХИ, ЗАДАЧИ И ПЕРСПЕКТИВЫ»

Цифровизация государственных услуг является приоритетным направлением развития государства. Цифровые технологии активно применяются для совершенствования работы органов государственного и хозяйственного управления, формирования эффективного механизма взаимодействия между властью и населением.

Данные задачи выполняются посредством развития системы электронного правительства. Масштабные реформы в государственном секторе охватывают все без исключения сферы деятельности с широким привлечением министерств и ведомств.

Для обеспечения перехода национальной системы оказания государственных услуг на качественно новый уровень в каждом районе (городе) созданы центры государственных услуг (ЦГУ).

В начале своей деятельности ЦГУ предоставляли всего лишь 37 видов услуг. На сегодня соответствующий показатель увеличен до 258. Всего за 2018-2022 годы через ЦГУ оказано более 40 млн услуг.

С учетом текущего состояния направления и передового опыта зарубежных стран утверждена Национальная стратегия модернизации и ускоренного развития системы оказания государственных услуг на 2022-2026 годы и «дорожная карта» по ее реализации в 2022-2023 годах. Документ разработан по принципу «Гражданин в центре внимания при оказании государственных услуг» (Citizen – centric service).

В ходе данной дискуссионной сессии планируется обсудить следующие темы:

– приоритетные направления дальнейшей цифровизации государственных услуг;

– наилучшие практики оказания государственных услуг и обслуживания населения;

– развитие цифровизации;

– роль государственных услуг в обеспечении стабильности цифровой экономики.

«ЭКОСИСТЕМА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ – ИНСТРУМЕНТ ФОРМИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ И ПРОМЫШЛЕННОЙ СРЕДЫ УЗБЕКИСТАНА»

Сегодня интеллектуальная собственность (ИС) – один из самых важных инструментов экономического развития каждой страны.

Как показывает международный опыт, все страны, в которых cформирована современная экосистема ИС, занимают лидирующие места в международной экономической арене.

В свою очередь, она создает благоприятные условия представителям творческой и предпринимательской деятельности для создания новых объектов ИС, включая изобретения, программные обеспечения и средства индивидуализации (бренды), что является движущей силой построения современной экономики.

Процесс развития экономического потенциала страны зависит от наличия успешной экосистемы ИС. Ведь значительная часть современной экономики держится на продуктах, созданных человеческим интеллектом. Основным преимуществом ИС как капитала является её неограниченность.

Кроме того, формирование экосистемы ИС занимает ключевую роль в привлечении иностранных инвесторов, поскольку она является одним из факторов повышения инвестиционной привлекательности страны. Составляющими элементами привлекательности является создание инновационной и промышленной среды в стране посредством поддержки продвижения и надежной правовой защиты объектов ИС.

В современной экономике ключевым компонентом добавленной стоимости продукта выступает стоимость ИС. Именно творческий человеческий капитал ускоряет процесс создания и распространения высокотехнологичной продукции.

Одним словом, функционирование здоровой экосистемы ИС – важнейший показатель экономического развития общества.

Мастер-класс

«АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ: ПРАВОВОЙ ЛИКБЕЗ ИЛИ ПРОСТО О СЛОЖНОМ»

Согласно национальному законодательству, административная процедура – процессуальные правила, регламентирующие административно-правовую деятельность административных органов.

Следует отметить, что в Узбекистане долгое время отсутствовал единый систематизированный закон, регламентирующий осуществление административных процедур государственными органами.

В частности, Закон Республики Узбекистан «Об административных процедурах» принят в 2017 году и вступил в силу в 2018 году.

Но, как отмечают эксперты, Закон об административных процедурах применяется вяло и неохотно, хотя именно благодаря ему общество, бизнес и государство могли бы совершить прорыв в обеспечении фундаментальных прав и привлечении инвестиций.

Причина, возможно, заключается в сложности понимания основных положений данного института.

В связи с этим, в программу Форума включен мастер-класс по тематике административных процедур.

В качестве тренера привлечен ведущий эксперт в данной области, заместитель директора Исследовательского Центра государственного строительства и публичного права при Университете мировой экономики и дипломатии – Цай Игорь Моисеевич.

«НОВЫЙ ТРУДОВОЙ КОДЕКС УЗБЕКИСТАНА»

В 2022 году в Узбекистане принят новый Трудовой кодекс, который вступит в силу с 30 апреля 2023 года.

Новая редакция Кодекса состоит из 7 разделов, 34 глав и 581 статьи.

Новый кодекс предусматривает следующие нововведения:

– зависимость размера выходного пособия от стажа работы у работодателя;

– обновлены условия заключения, изменения и прекращения трудового договора;

– расширены основания для возникновения индивидуальных трудовых отношений;

– обеспечение принципа «гендерной нейтральности» в регулировании труда работников, совмещающих работу с семейными обязанностями;

– закреплено понятие социального партнерства в сфере труда;

– регламентированы основные вопросы цифровизации трудовых процессов;

– внедрен механизм защиты персональных данных сотрудников;

– расширены виды рабочего времени;

– уточнена система оплаты труда и др.

Подробно обо всех нововведениях расскажет Удрас Руслан Владимирович – руководитель Юридической службы ООО «AION BEVERAGES».